चिकित्सा शिक्षा में ओबीसी के लिए आरक्षण लंबे समय से क्यों लंबित है?

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यशवंत ज़गड़े . द्वारा लिखित

केंद्र सरकार द्वारा अन्य पिछड़ा वर्ग (ओबीसी) के लिए 27 प्रतिशत और आर्थिक रूप से कमजोर वर्ग (ईडब्ल्यूएस) के लिए 10 प्रतिशत आरक्षण की चिकित्सा और दंत चिकित्सा सीटों में आरक्षण की घोषणा के साथ, योग्यता के नुकसान पर शोक है। 1990 और 2006 में मंडल आयोग की सिफारिशों के लागू होने के बाद से आरक्षण के खिलाफ आवाजें तेज हो रही हैं। आरक्षण पर मौजूदा बहस में, अधिकांश उच्च जाति के टिप्पणीकार ईडब्ल्यूएस कोटा का विश्लेषण करने से आसानी से चूक गए हैं। इस पृष्ठभूमि में, उच्च शिक्षा में आरक्षण नीति के महत्व और ओबीसी की स्थिति को समझना महत्वपूर्ण है।

ओबीसी भारत की आबादी का 52 प्रतिशत है और ऐतिहासिक रूप से सामाजिक और शैक्षिक पिछड़ेपन का सामना कर रहे हैं। यह एक विषम श्रेणी है जिसमें किसान, कारीगर, सेवा जातियाँ, साथ ही कई खानाबदोश जनजातियाँ शामिल हैं। मंडल आयोग की रिपोर्ट ने ओबीसी के पिछड़ेपन में “जाति को मुख्य कारक” के रूप में मान्यता दी। इस तरह की गहरी जड़ें वाली संरचनात्मक असमानताओं के लिए राज्य से सकारात्मक कार्रवाई की आवश्यकता होती है। स्वतंत्रता के साथ, अनुसूचित जाति और अनुसूचित जनजाति को आरक्षण नीति का लाभ मिला, जबकि ओबीसी को उच्च शिक्षा में आरक्षण लागू करने के लिए 2008 तक इंतजार करना पड़ा।

एक ब्राह्मणवादी सामाजिक व्यवस्था ने दो हजार वर्षों तक अन्य लोगों की तरह ओबीसी को शिक्षा के अधिकार से वंचित रखा। नतीजतन, ओबीसी की शैक्षिक प्रगति अभी भी कम है। 2015 के राष्ट्रीय नमूना सर्वेक्षण के अनुसार, उच्च शिक्षा में ओबीसी का अनुपात 35 प्रतिशत है। तुलनात्मक रूप से, उच्च जातियों के छात्रों का प्रतिशत 41 प्रतिशत है और उच्च शिक्षा में अनुसूचित जाति का अनुपात 24 प्रतिशत है। इसमें से महज 10 फीसदी ओबीसी अपनी पीएचडी पूरी कर पाते हैं। सवर्णों का अनुपात 15 फीसदी है, जबकि केवल 5 फीसदी एससी/एसटी छात्र ही पीएचडी कर पाते हैं।

2009 में टाटा इंस्टीट्यूट ऑफ सोशल साइंसेज (TISS) द्वारा किए गए एक अध्ययन से पता चलता है कि चिकित्सा शिक्षा में ओबीसी का अखिल भारतीय अनुपात 21 प्रतिशत है, जबकि अनुसूचित जाति / अनुसूचित जनजाति का 15 प्रतिशत है। यह घृणित प्रतिनिधित्व शिक्षा में भी परिलक्षित होता है। 40 केंद्रीय विश्वविद्यालयों में से किसी में भी प्रोफेसर और एसोसिएट प्रोफेसर के स्तर पर ओबीसी संकाय सदस्य नहीं हैं।

समकालीन भारत में शैक्षिक असमानताओं पर उपलब्ध साक्ष्य से पता चलता है कि स्वतंत्रता के सात दशकों के बाद भी, उच्च शिक्षा में ओबीसी की संख्या अपर्याप्त है। विशेष रूप से उच्च शिक्षा के क्षेत्र में उच्च जातियों का वर्चस्व एक वास्तविकता है। ओबीसी के लिए सुधारात्मक उपायों के साथ, इन संसाधनों पर उच्च जाति और उच्च वर्ग के अभिजात वर्ग के लंबे समय से एकाधिकार को चुनौती दी जा रही है।

उच्च शिक्षा के क्षेत्र में ओबीसी छात्रों के प्रतिनिधित्व की इस कमी का मुख्य कारण अपर्याप्त छात्रवृत्ति है। वर्तमान में, यूजीसी भारत में पीएचडी करने वाले ओबीसी को सालाना केवल 300 छात्रवृत्तियां प्रदान करता है। ओबीसी छात्रों के लिए उच्च शिक्षा के लिए कोई विदेशी सरकारी छात्रवृत्ति उपलब्ध नहीं है। केवल ओबीसी श्रेणी के गैर-क्रीमी लेयर से संबंधित छात्र ही आरक्षण के लिए अर्हता प्राप्त करते हैं। इस तक पहुंच 1.5 लाख रुपये प्रति वर्ष की अतिरिक्त पारिवारिक आय सीमा से बाधित है जिसे पोस्ट-मैट्रिक छात्रवृत्ति के लिए पात्रता मानदंड के रूप में लगाया गया है। छात्रवृत्ति राशि और संख्या की उपलब्धता बजटीय प्रावधानों से जुड़ी हुई है। देश के हर दूसरे व्यक्ति को ओबीसी श्रेणी का मानते हुए, केंद्र सरकार द्वारा वर्तमान खर्च नगण्य है।

यह अनिवार्य है कि भारतीय विश्वविद्यालयों में पढ़ने वाले गैर-क्रीमी लेयर ओबीसी छात्रों को वार्षिक पारिवारिक आय सीमा को हटाकर पूर्ण छात्रवृत्ति प्राप्त हो। सबसे प्रतिष्ठित विश्वविद्यालयों और संस्थानों में प्रवेश पाने वाले पीएचडी आवेदकों की बढ़ती संख्या को देखते हुए, पुरस्कारों की संख्या में उल्लेखनीय वृद्धि की जानी चाहिए।

माता-पिता की खराब सामाजिक-आर्थिक पृष्ठभूमि, उपचारात्मक कोचिंग कक्षाओं तक पहुंच की तीव्र कमी और गुणवत्तापूर्ण स्कूल उच्च शिक्षा तक पहुंचने में बाधा उत्पन्न करते हैं। प्रारंभिक और माध्यमिक स्तर पर बेहतर गुणवत्तापूर्ण शिक्षा के लिए बेहतर अवसर मिलने से निश्चित रूप से ओबीसी समुदायों के बच्चे उच्च शिक्षा प्राप्त करेंगे।

NS बी जे पी केंद्र की सरकार ने आगामी दशकीय जनगणना में ओबीसी गणना की लंबे समय से चली आ रही मांग की अनदेखी करते हुए उन्हें कई मंत्री पदों में स्थान प्रदान करके बहुजनों के प्रतिनिधि के रूप में खुद को चित्रित किया है। उत्पीड़ित समुदायों के लिए, जाति-ग्रस्त समाज में सामाजिक-आर्थिक गतिशीलता प्राप्त करने के लिए शिक्षा एक महत्वपूर्ण तरीका है। जातिवादी शिक्षा प्रणाली की दरारों में ऐतिहासिक रूप से गिरे समुदायों को अच्छी गुणवत्ता वाली शिक्षा तक पहुंच सुनिश्चित करना राज्य का कर्तव्य है।

ज़ागड़े टीआईएसएस, मुंबई में पीएचडी रिसर्च स्कॉलर हैं, जो महाराष्ट्र में मंडल के बाद की ओबीसी राजनीति का अध्ययन कर रहे हैं। वह इस रचना के समर्थन के लिए निकिता सोनवणे को धन्यवाद देना चाहते हैं।

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